毅清
近日,辽宁省海城市人民法院“网格法官”顾业辉及时调处一家养猪场经营过程中污染饮用水的问题,成功化解了养猪场和43户村民的矛盾纠纷。据报道,海城市隶属的鞍山市目前有“网格法官”375名,今年1月至4月,鞍山市两级法院诉前化解矛盾纠纷4046件,诉源治理效果明显。
法官进网格,矛盾不出格。说到底,就是要在“早”字上做文章。鞍山市把“法官进网格”作为工作推手,深入开展矛盾纠纷调处、司法服务、法治宣传等工作,全面推进调解平台进乡村、进社区、进网格,将矛盾纠纷发现在萌芽、消弭在诉前,有效促进基层治理规范化、法治化。笔者认为,鞍山市的“网格法官”工作法有三个方面经验值得借鉴:
一是全覆盖不留死角。375名“网格法官”对接1177名一级网格长,以“立案+刑事+民事+行政+执行”的配置方式组成网格包片小组,实现全网全域100%覆盖。在此基础上,所有“网格法官”全部公示联系方式,随时接听群众来电。
二是提高法律服务精准度。越往基层,矛盾纠纷的种类越多,人民群众的司法需求越广。鞍山市的“网格法官”定期汇集、分析各网格长反馈上来的热点难点问题,采取集中研判、集合归类的方式,围绕基层群众的共性司法需求进行精准指导,推动调解工作不断深入。
三是拓展矛盾纠纷调处成效。坚持“以点带面”,“网格法官”一方面抓好普法宣传,广泛运用庭院调解、个案点评等方式,实现“调处一案、教育一片”;另一方面,对其他网格员开展纠纷化解实务培训,逐步提高其他网格员运用法律知识做群众工作的能力,打造更专业、更高效的网格员队伍,有效克服“网格法官”总量不足的弊端。
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