都说基层干部忙,他们在忙什么?最近,记者在南昌郊区一个村里看到,当地6名干部除了日常的10余类工作,还要在晚间利用休息时间完成辖区内4000多户居民的液化气安全入户排查。(8月7日“半月谈”微信公众号)
长期以来,一些基层干部绝对称得上“多边形战士”。交通秩序引导员、消防员、护林员……他们的日常工作就如同《马丁的早晨》,谁也说不好一觉醒来又将扮演怎样的角色。而随着高饱和工作而来的,不仅有“小马拉大车”的心有余而力不足,还有群众“穿个马甲,什么都要管”的误解和不配合。身心俱疲的工作,让不少基层干部有苦说不出。
何以至此?县乡之间职责不清、权责不明是重要原因。就拿液化气安全保障举例,从职责分工上看,应由当地住建、市场监管等部门负责;从专业角度出发,也应交由相关专业技能人员。然而,这口“锅”最终却落在了基层干部的头上。事实上,像这样既不合理也不合适的安排,在基层工作中并非个例。“15项工作中有12项的责任主体在各乡镇”“基层没权限管也没能力管”……正是由于缺乏明晰的权责划分,才给了个别地方和部门转嫁任务的机会,不仅增加了基层干部的工作负担,也捆住了他们服务群众的手脚。
如何破题?锚定问题去、盯着痛点改。面对基层工作存在的失衡现象,有必要给各级单位划定责任区,种好“责任田”。具体而言,就是要构建边界清晰、权责一致、分工协作、运行高效的体系,把各级之间“该干什么活、能办什么事、应担什么责”讲清楚、列明白。
基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。只有厘清基层权责清单,健全基层减负长效机制,才能把“负”真正减下来,让基层干部“轻装”上阵。(刘硕)
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