“有纠纷,找廖所。”在广州市番禺区石楼镇,街坊群众遇到操心事、烦心事、揪心事,大家不约而同都会想到找“廖所”来帮忙,找寻破解之道。他们口中的“廖所”就是番禺区司法局石楼司法所所长廖士莲。扎根基层25年来,廖士莲先后获评广州市人民满意的政法干警、广东省“五五”普法中期先进个人等多项荣誉称号,2019年1月,她被司法部评为全国模范司法所长。2017年下半年,以她个人名字命名的党代表工作室挂牌成立,她为群众排忧解难,替弱者讨回公道,用实际行动诠释了一名优秀党员、司法干部的先锋模范作用。
用五年时间获得了外嫁女的笑容
十多年前,廖士莲刚刚被调到石楼镇,就遇到了外嫁女大规模上访的棘手难题,受传统观念的影响,一些村干部和村民对外嫁女应享受的待遇持有不同意见,外嫁女自身亦彷徨无助。为了及时有效解决外嫁女权益纠纷问题,廖士莲走家串户,向村干部释法,让他们依法办事,在村民代表大会上宣传政策法律,一一找反对激烈的队长和个别村民做沟通工作。在她的不懈努力下,大部分村通过表决形式逐步解决了外嫁女的待遇问题。对于个别顽固的村,她则动员外嫁女走法律途径,帮助镇政府出具了100多份维护外嫁女权益的行政处理决定书。从一开始被外嫁女指着鼻子骂,到后来远远看见她就笑着打招呼,廖士莲足足付出了整整五年的时间。
不远千里上门解决赔偿难题
2011年6月,石楼镇发生油船爆炸事件,遇难者家属情绪激动。事发当天,她就赶赴现场做好家属的安抚和服务工作,晚上加班加点,与劳动所一起约公司以及死伤者家属协商赔偿方案,经过一次又一次的情理劝导及法律宣传,几天时间就和死伤者家属全部达成了赔偿意向。然而,在准备签订协议时,她发现几乎所有个案都面临手续不齐的问题,主要缺亲属关系证明及部分继承人的委托书。如果通知家属回去办理,普遍反馈存在路程远、时间长、身体不适、不知如何办等问题,为了减轻当事人负担和提高工作效率,妥善处理各项善后工作,她主动请缨连夜带领3个工作人员赶赴广西,两天之内跑了2个市和2个镇派出所及6条村,做了20多份亲属关系证明,最终,所有死伤者的赔偿难题在一周内得到顺利解决。
两天内顺利化解涉及100多人的劳资纠纷
2020年初,广州某公司拟停业,想先搬走设备,腾空厂房。100多名员工得知后聚集公司门口,不让人员进出、设备搬走,声称要争取遣散待遇和分配稳岗津贴,还不听公安人员劝解,现场一度混乱。廖士莲获知后当即与镇有关部门迅速组成调解小组介入调处,先向公司负责人沟通了解案情和双方争议焦点,再让员工推选5名代表进行磋商。经了解,双方就早期社保补缴问题还存在分歧,廖士莲又向员工代表们分析利弊,建议先签遣散补偿协议,再根据政府指引走补缴社保程序,并要求公司积极配合完成后续工作。为避免再次聚众,她还为员工们上了一堂法制课,指出集聚围堵公司出入口造成严重后果可能要承担法律责任。通过情理劝导和法律分析后,双方当事人终于就解除劳动合同的补偿达成共识,仅仅两天内就顺利化解了纠纷,既维护了员工利益,又确保厂方顺利搬迁。
“为群众排忧解难,这是我的职责所在。”有着多年基层调处工作经验的廖士莲,在调解上练就了一套自己的“独门秘籍”,在调解中,她把自己当成当事人,设身处地为当事人着想,并始终保持友善平和的态度,以缓和气氛,拉近与当事人距离。针对不同案件、不同个性的当事人要用不同的调解方法。在做调解前,廖士莲都会先查阅有关法律法规,熟知有关条文,在调解过程中尽量围绕法律法规进行,这样不仅能确保调解协议的合法性和权威性,还能让群众心悦诚服,减少反悔的可能性。扎根基层25年来,廖士莲将满腔心血都倾注在了化解人民群众的矛盾纠纷上,调解工作早已成为她生命的一部分。