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乡村振兴系列访谈 | “和为贵”调解室培育诚信民风助力乡村振兴

发布时间:2021-03-16 来源: 山东省司法厅 作者:佚名

  1月15日,曲阜市司法局党组书记、局长康首生做客山东乡村广播《现代乡村12316热线》栏目,介绍曲阜市将儒家文化的“和为贵”思想运用到基层人民调解工作中,在服务乡村振兴、推进和谐乡村、文明乡村、美丽乡村、幸福乡村建设中发挥的重要作用。

  

  

  截至目前,曲阜市共建立“和为贵”调解室481个,配备调解员2271名,调解矛盾纠纷5879次,成功率达到98.1%,基本实现了社会矛盾就地解决、群众纠纷就地化解、邻里关系就地和解。曲阜市“弘扬优秀传统文化创新社会治理”的做法,获评“全国社会治理创新最佳案例”。《人民日报》《法制日报》等媒体纷纷予以宣传报道,新华社《内参》、中央全面深化改革领导小组办公室分别关注采发。借鉴儒家传统文化“和”基因,曲阜创造了“本土自生化”的基层治理崭新模式。时任中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志2015年6月13日到曲阜调研,对“和为贵”调解室建设给予高度赞扬,要求进一步总结提升,为全国创造好的经验。

  曲阜市出台《关于村村建立“和为贵”调解室的意见》,明确“和为贵”调解室工作原则、目标、职能及组织保障,纳入平安建设重点工作,要求全市镇村两级全覆盖建立“和为贵”调解室,全部达到“六有标准”,即有“和为贵”标识牌,有调解员公示栏,有调解员职责,有工作流程,有桌椅档案,有“礼之用、和为贵”等文化标识,做到了制度化、规范化。同时,不断拓展“和为贵”调解室内涵与外延,在交通事故、医患纠纷、婚姻家庭、环境保护、劳动仲裁、征地拆迁、消费纠纷、物业纠纷等12个民生领域建立行业性专业“和为贵”调解室,推进公调、检调、诉调、访调等对接融合,实现了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”多元发展。

  2019年,曲阜市提出“四治融合”的工作理念,把“和为贵”社会治理品牌化建设推上了一个新台阶。

  坚持德治为先导

  将“和为贵”理念根植于心、外化于形,持续开展家风、村风、乡风、民风等全民修身教育实践活动。开展“写家训、晒家风”,人人背论语、经典诵读等“书香曲阜”活动,传承诗礼家风;开展“零上访、零事故、零发案、零诉讼、零邪教”村居(社区)创建三年行动,发挥村级儒学讲堂、新时代文明实践中心(站)作用,推进“乐和家园”治理模式,开展“仁义礼智信,温良恭俭让”立德系列活动,培树和善村风;年年举办百姓儒学节,深化彬彬有礼道德城市建设,推进“月度好人榜”、善行义举“四德榜”城乡全覆盖,开展移风易俗等文明创建系列活动,孕育文明乡风。开展诚信曲阜创建活动,发布诚信“红黑榜”,培育诚信民风。

  坚持自治为基础

  将儒家“和为贵”理念、“和为贵”调解流程等德治内容,遵守交通秩序、遵守信访法规等法治规定,移风易俗、卫生保洁等文明创建要求一并纳入新一轮村规民约(市民公约)修订工作。建立以党支部为引领、村(居)委会为主导、居民为主体的自治模式,提高居民自我约束、自我教育、自我管理、自我服务的能力。

  坚持法治为保障

  市委市政府对重大事项重大决策进行风险评估,做到科学决策、依法决策、民主决策。坚持依法行政,文明执法、公正司法,提高运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力。坚持“谁执法谁普法”,落实部门普法职责,充分发挥“一村一法律顾问”“一村一警务助理”作用,增强全民法治观念,提高居民法治素养。坚持依法治理,打击各类违法犯罪,维护经济社会发展秩序。坚持“三到位一处理”原则,对诉求合理的解决到位,对诉求无理的教育到位,对生活困难的帮扶救助到位,对个别缠访闹访、以访施压等破坏信访秩序、扰乱社会秩序的行为依法处理到位。

  坚持善治为目标

  坚持“百姓至上”理念,畅通群众诉求表达途径,发挥科技手段在社会治理中的支撑作用,整合书记信箱、网络问政、马上就办平台作用,实现与党群服务平台、综治中心平台、阳光信访平台、公共法律服务平台互联互通、共享共管,第一时间掌握社情民意,发现矛盾纠纷,解决群众诉求,整治风险隐患,做好人员管控,密切干群关系。利用诚信管理体系,创新实施居民积分制管理,实现公共政策与公共需求的良性互动,提高社会文明程度。

  


原文链接:http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04361/202001/2e71f1b9-6a75-4236-b411-e03aa87c42ed.shtml

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